巴中连续九年地质灾害“零伤亡”

地矿科技助理

四川新闻网巴中1月12日讯（温智 白永贵）2020年，巴中出现31次降雨天气过程，5站雨量超过1000mm，其中最大雨量通江县烟溪为1101.5mm，短时强降雨多发频发。受其影响，发生地质灾害52处，其中：灾情17处，受灾342人，损毁房屋21栋，直接经济损失427万元；险情35处，威胁434户1122人安全，潜在经济损失6300万元。截至汛末，较年初新增隐患点29处，隐患点总数2096处，威胁1.58万户6.76万人安全，威胁财产30亿元。

面对严峻的地质灾害防治形势，我市各级各部门贯彻落实中央、省、市领导防灾减灾指示批示精神和决策部署，创新机制，突出重点，压实责任，严密防范，保护了人民群众生命财产安全，实现了连续九年地质灾害“零伤亡”。2020年，全市地质灾害防治工作重点突出，亮点纷呈，主要表现在以下方面：

形成“五纵五横”防灾格局，凝聚齐抓共管合力。建立市、区县、乡镇、村社、监测员“纵向到底”和党委政府、职能监管部门、责任单位人员“横向到边”的防灾责任体系，层层压紧压实防灾减灾救灾责任；召开地质灾害指挥部全体会议2次，主汛期召开一月一次专题调度会，强化重点工作落地落实；汛期安排自然资源和规划、住建、交通等12个部门牵头开展一月一次督查，对发现的问题跟踪督办，限期整改；建立“管辖区必管地灾”“管行业必管地灾”的防灾工作机制，形成齐抓共管地质灾害合力。

细化“单项标准”运行指标，加大定向监管力度。制定“值班值守十问五告知”“人为引发地质灾害追责措施”“隐患点三牌格式标准”“地质灾害防治VI识别系统和应急物资标准”等制度，推行地质灾害防治巡查排查、监测预警、值班值守、应急救援、工程地质灾害防范等规范化标准化精细化管理，不断提高管理水平和能力。

落实“分级量化”响应办法，施行靶向预警管控。制定巴中市地质灾害气象风险预警规程，将单日降雨、过程累计降雨等量化分析，规定不同降雨工况、不同气象预警级别条件下，各级各有关部门必要的应对措施、物资投入和队伍集结；研判划定每轮强降雨高、中风险区域，定向发布地质灾害预警和风险提示，同步向防灾责任主体推送响应措施，增强地质灾害防范工作的针对性、时效性。

推行“三防联动”帮扶到人，补齐防灾短板弱项。推行乡镇防灾“心连心”、村社防灾“点对点”、院户防灾“手拉手”。提前介入行政区划调整乡镇，落实防灾责任人B岗202人，实时跟踪联系，推动防灾工作的顺利进行。全市落实地质灾害隐患点“院户联防”2096余处，确定乡镇、村社帮扶志愿者1300余人，就近选配“一对一”帮扶人500余人，保障地质灾害紧急转移撤离时“不空一户，不落一人”。

加强“人技联防”交互监测，精准防灾成效凸显。建成信息管理系统，实现省、市、县和市级自然资源和规划、应急、水利、气象等部门信息网络互联互通、信息共享、同步会商。对威胁30人以上的559处隐患点安装自动雨量站559台、GNSS位移监测仪861台、滑坡报警器219台，专业监测占比达23.5%；开发应用群测群防APP、野外调查APP等，建成7处专业监测预警管理平台。

推行“能力前置”专业支撑，夯实一线防灾基础。实行专业督导驻守与重点时段定期巡检结合的技术支撑模式，增强一线防灾能力。落实省级地勘单位7个，常驻专业技术人员32名，承担市、区县2020至2022年技术督导工作。组织驻守专业技术人员全面参与基层汛前排查、宣传培训、避险演练等工作。完成3个临边乡镇专项调查、6处城镇规划区地质灾害详查、196次乡镇巡回督导，指导基层编制防治预案210份。

普及“走村窜巷”宣传培训，防治知识全面覆盖。组织开展“百乡千村万户”、赶集日、“坝坝会”、“青春志愿，守护生命”志愿者、“小手拉大手”进校园、“面对面”等宣传2200场次；培训各级防灾责任人、监测职责人、专职监测员、项目经理、监理负责人等220场次5300余人；区县、乡镇组织示范性避险演练46场，隐患点单点演练2320场，参演群众38460人；发放各类宣传资料8万余份（册）。

突出“三重区位”专项调查，查准城镇周边险情。自筹资金开展城镇在建区、规划用地区、临崖临坎区地质灾害详细调查；完成巴州区杨家坝、北龛寺、回风、大佛寺至柳津桥片区，以及各区县重点规划区地质灾害隐患专项调查，形成1：1000详查成果；详查范围以城镇集中建设区和即将开发地块为重点；以最不利开发条件为底线，明确每宗地开发建设量化控制指标建议和防灾措施建议；评价调查区域宗地或地块潜在风险性，为城镇规划、开发建设提供基础地质信息，避免引发工程地质灾害。