毛尖山乡2022年地质灾害防灾方案

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毛尖山乡2022年地质灾害防灾方案

为避免和减轻因地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，依据国务院《地质灾害防治条例》及《安徽省地质灾害防治管理办法》、《安庆市突发地质灾害应急预案》、《岳西县突发性地质灾害应急预案》，结合汛前地质灾害调查和我乡地质环境基本特征，地质灾害隐患点现状及发展趋势，按分级分部门管理的原则制定本方案。

一、2021年地质灾害隐患点及地质灾害发生概况

2021年全乡已知地质灾害隐患点10处，其中崩塌6处，滑坡4处。全乡受地质灾害威胁人口13户、49人，财产261万元。2021年全乡没有发生地质灾害险情。

二、2022年全乡地质灾害趋势预测

根据全乡地质环境背景特征，地质灾害发生、分布规律及主要诱发因素，隐患点的分布、稳定状况以及气象部门对2022年全县降水趋势的初步预测，预测2022年度我乡地质灾害发生频率与2021年度相比将呈增长趋势,地质灾害仍以崩塌、滑坡等突发性地质灾害为主，崩塌、滑坡地质灾害在全乡6个村均可能发生，主要集中在红旗村、板舍村、平精村、林河村。台风带来的强降雨和不合理工程切坡仍是引发地质灾害的主要因素，地质灾害防治形势严峻。

三、地质灾害防治年度目标及防治工作重点

（一）、目标

1、通过群测群防，全乡无因地质灾害人员伤亡，财产损失降到最低。

2、拟安排地灾隐患点搬迁避让1个，预计解除受威胁1户，4人，财产50万元；安排工程治理隐患点2个，预计解除受威胁2户，8人、财产55万元。

3、进一步完善群测群防和预警系统。

（二）、防治工作重点

1、加强群测群防、气象预警和地质灾害防灾知识宣传、培训与防灾演习。

2、加强汛前、汛中、汛后地质灾害巡查，突发性地质灾害应急调查与救援。

3、落实各项制度，特别是值班制度，明确责任。

4、对危险性较大的隐患点进行避让搬迁或工程治理。

四、重点防范区域、防范重点和防范期

根据地质环境条件，全乡重要防范区域和防范重点如下：

（一）重要防范区域

主要为全乡6个村的重点地质灾害隐患点10处、危险性切坡建房安全隐患点27处和人口密集的30个乡村集居区（网格）。

（二）防范重点：

1、可能危及人民生命财产安全的现状极不稳定的隐患点和切坡建房安全隐患点。

2、乡镇、村庄、学校、矿山企业、库区周边。

3、重要交通线：105国道、村村通沿线。

（三）重点防范期：5～9月份。

五、地质灾害监测、预防责任

（一）按照属地管理原则，乡政府对本辖区地质灾害防治工作负总责。按照《地质灾害防治条例》的规定落实相关责任部门，并将本行政区域内地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人；将所有监测、预防责任人予以公告，并及时上报县地质灾害防治工作领导小组办公室。

（二）按照分级管理的原则，通过地质灾害隐患再排查确定的和本次汛前地质灾害调查确定的隐患等级小型隐患点，及时纳入群防群测管理监测体系，落实好防灾责任人和监测人。

（三）按照分部门管理的原则，乡农业综合中心负责山洪引发的泥石流地质灾害的监测、预防和治理工作；乡交通管理部门负责公路、乡中心学校负责学校地质灾害监测、预防和治理工作；乡建设办负责乡村建设工程地质灾害防治的指导和监督，工程建设引发的地质灾害及隐患由乡建设办责成建设单位进行地质灾害的监测、预防和治理工作；乡安监站负责矿山地质灾害监测、预防和治理工作；乡应急办负责地质灾害发生时的应急救援和善后处理工作；乡自然资源和规划所负责全乡区域内地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作。

（四）村级组织处在地质灾害防灾抢险的前沿位置，其作用十分重要。各村委会在乡政府和乡有关部门的指导下承担以下工作职责：负责本村地质灾害群测群防工作；负责本村防灾避险知识宣传教育和组织演练工作；负责预警预报信息传递工作；负责本村避险救灾的组织和指挥工作；负责本村灾情、险情统计和速报工作。

六、地质灾害防治措施和工作要求

（一）加强领导，切实落实防治工作责任制

地质灾害防治工作由乡政府统一领导，实行分级管理和分工负责的原则，成立乡地质灾害防治工作领导小组，由乡长程果任组长，党委委员吴建军和党委委员、副乡长方和平任副组长，成员有：夏应节、朱凯锋、程凌云、章亮、何彩霞、胡志勇、储茂发、储诚高、吴卫国、储艳才、斯国政、储少武、王军、王跃宏、储志林、方善庆、胡知德、刘炎奇、方斌、杨炀、胡长军等。领导小组下设办公室，办公室设在自然资源和规划所，胡长军同志兼任办公室主任，汪卿、储军和胡明同志为办公室成员，领导小组负责和协调全乡地质灾害防治工作，研究部署各项防灾应急准备工作措施，督促检查落实情况，研究决定有关重大问题，指挥对突发性地质灾害的救灾工作，乡政府各有关部门负责本系统的地质灾害防治应急准备工作，各村要成立地质灾害防治机构，主要领导对本村地质灾害防治工作负总责，分管领导具体负责，落实地质灾害防治责任。抓住重点、强化监督，要从以人为本，维护广大人民群众生命财产安全，维护社会稳定和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感、紧迫感，切实落实好《地质灾害防治条例》各项规定和“六项制度”，真正做到领导到位，责任到位，措施到位，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

（二）认真开展地质灾害隐患排查，制定年度防治方案和应急预案

1、乡政府组织有关人员认真开展地质灾害隐患点和切坡建房户的巡查，制定2021年度地质灾害防治方案，落实本乡地质灾害防治工作任务和各项措施。乡水利、交通、教育、建设、安监等相关单位应制定年度专项防治方案并报乡地质灾害防治领导小组办公室备案。

应重点加强崩塌、滑坡、泥石流突发性地质灾害的汛前调查与汛期巡查。加强监测，采取有效措施，做好防治工作。

2、按《岳西县突发性地质灾害应急预案》和市、县应急管理工作的相关要求，进一步完善各地突发性地质灾害应急预案。对每个危险区（段）和隐患点均制定应急预案，明确预报预警方式、避险路线、避险地点和自救方法，并落实到相关单位和个人。当发生小型地质灾害灾情或险情时，乡政府启动应急预案；当发生中型以上地质灾害和地质灾害险情时，报请启动县级应急预案。

（三）加强群测群防和地质灾害气象预警

1、各村应加强地质灾害隐患点的监测，所有地质灾害隐患点监测人员、监测责任人和防治责任人必须到岗到位，监测隐患点的变化情况，发现险情，及时上报，并按预案进行报警，组织人员临时撤离避让。

2、根据天气变化，接到黄色（Ⅲ级）预警信息后，乡镇加强值班并立即通知所有隐患点监测人员加强监测巡查，做好应急处置准备工作。接到橙色（Ⅱ级）预警信息后，乡镇加强值班并立即通知所有隐患点监测人员加强监测巡查，同时做好灾害隐患点上人员转移准备工作，一旦发生灾、险情立即报告并做好应急处置工作；接到红色（Ⅰ级）预警信息后，乡镇加强值班并立即通知所有隐患点监测人员加强监测巡查，同时将灾害隐患点上人员按预案撤离危险区，妥善安置好群众生活，一旦发生灾、险情立即报告并做好应急处置。

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（四）落实经费，保证地质灾害防治工作需要

乡政府将地质灾害防治工作纳入本级国民经济和社会发展计划，根据本行政区域地质灾害防治工作的实际需要，在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费，用于汛前地质灾害调查、汛期巡查、应急调查，隐患点的监测、应急治理等工作，确保地质灾害监测、预防和应急治理费用。因工程建设等人为因素引发的地质灾害治理费用，按照“谁引发，谁治理”的原则，由责任单位承担。

（五）突出重点，做好汛期地质灾害防治工作

1、在重点防范期内，乡政府组织各村及有关单位，对本行政区域内地质灾害隐患点和防范区段内的城镇、学校、居民点、交通干线、旅游景区、重要工程进行调查、巡查和督查，因地制宜，采取监测、避让或应急治理等有效措施。对于地质灾害隐患点和对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，各村应当及时划定为地质灾害危险区，设置明显警示牌、警戒线，并予以公告。

2、各村应加强地质灾害防灾知识宣传普及，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到受威胁的群众手中，指导群众做好防灾的各项准备工作，提高自救能力。

3、自然资源和规划所要认真落实安庆市自然资源和规划局制定的《汛期地质灾害防范值班制度》、《地质灾害灾情险情速报制度》、《地质灾害险情巡查制度》、《地质灾害防灾、避险明白卡发放制度》、《地质灾害应急调查制度》、《地质灾害防治责任制度》。严格按照《岳西县突发性地质灾害应急预案》和省国土资源厅《转发国土资源部关于进一步完善地质灾害速报和月报制度的通知》（皖国土资发[2006]198号）规定，将本行政区域内发生的地质灾害灾情、险情在规定的时限内如实报告上一级政府和上一级国土资源主管部门。建设、水利、交通、教育等有关单位，应及时与乡自然资源和规划所相互通报本部门地质灾害隐患点和险情、灾情及防治等情况，共同做好地质灾害防治工作。

4、乡安监站要加强露采矿山边坡安全的监督管理，责成矿山加强边坡稳定性监测，防止发生崩塌、滑坡地质灾害造成的矿山安全事故。

（六）加强地质灾害隐患点避让搬迁和工程治理工作

各村应根据地质灾害防治规划，按照轻重缓急的原则，确定避让搬迁和工程治理的隐患点，纳入年度防治方案，乡政府报县政府批准落实资金。