九江市局扎实有序推进国土空间总体规划编制工作

地矿科技助理

来源：江西省自然资源厅网站

九江市自然资源局作为该市国土空间总体规划组织编制主要牵头部门，将“加快构建国土空间规划体系”列为全局重点工作，切实加强组织领导，采取多种有效措施，扎实有序推进全市国土空间总体规划编制工作，取得了初步成效。

　　提高政治站位，加强领导、精心组织。一是成立由市长任组长的市国土空间总体规划编制领导小组，负责市国土空间总体规划编制、报审过程中重大事项的指导和决策等工作。二是成立由分管副市长任组长的市国土空间总体规划编制工作小组，负责统筹开展市国土空间总体规划的组织、编制、协调、审查、报批、宣传等工作，工作小组下设办公室，设在市自然资源局。三是成立市国土空间总体规划编制战略研究、生态环境、产业规划、综合交通规划、市政设施、城市安全、文化建设及城市特色、民生保障、审批改革、国土空间规划基础信息平台、乡村振兴和港产城融合发展等12个专责小组。四是健全工作组织运作机制，不定期召开领导小组、工作小组及工作小组办公室会议，构建自然资源主管部门牵头、相关部门协同配合的工作机制，明确责任分工，确保规划编制工作顺利推进。

　　凝聚多方力量，多措并举、夯实基础。一是完善编制架构，组建技术专班。为做好规划编制工作，经市国土空间总体规划编制领导小组研究，该市国土空间总体规划编制工作组采取“1+2+N”的组织形式，即中规院（北京）规划设计公司“1”家牵头单位，江西省自然资源厅国土资源勘测规划院和九江市规划设计集团有限公司（原九江市城市规划市政设计院）“2”家配合单位，以及“N”个专题专项协作团队。二是深入开展调研，广开思路研讨。为确保规划成果契合地方发展要求，该局会同三家技术单位（中规院、省国土勘测院、市规划院）先后开展了三轮调研工作，召开了50多次座谈会，完成市辖区重点园区、企业及13个县（市、区）、九江经开区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城、庐山管理局和庐山西海风景名胜区等的规划调研。启动开展了13个专题研究工作，并专门开展了交通规划、建设用地集约节约利用、建设用地规模预测等重点专题研究工作。三是强化技术支撑，创新工作方法。强化规划编制技术保障，开展了资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性“双评价”，强化底线约束，为可持续发展预留空间奠定基础。同时，不断强化大数据、人工智能等技术手段对规划方案的辅助支撑作用，更好地发挥规划的引领和管控作用。四是广纳公众智慧，坚持开门问策。积极倡导公众参与，充分发挥各类媒体作用，通过各媒体平台从城市交通、基础设施、居住环境、医疗卫生、文化教育、公园广场等与市民息息相关的多个方面开展问卷调查，广纳民意、集中民智、凝聚民心。

　　坚持上下联动，统筹协调、协同推进。加强与省行政主管部门规划工作的沟通对接，及时向省级部门汇报规划编制情况；强化对各县（市）国土空间总体规划工作的指导，建立市各级国土空间总体规划编制“一月一摸底”的工作机制，以上下联动均衡推进各县（市、区）进度。

　　在推进全市国土空间总体规划编制工作的同时，该局突出阶段工作重点。一是加快推进统一的底图底数。以最新时点的“三调”为基础，按照省自然资源厅基数转换要求，努力实现从“三调图”到“国土空间总体规划现状图”，通过整合规划编制所需的空间关联数据和信息的数据叠加，力争形成符合规定的国土空间利用现状和工作底数。二是认真提炼专题研究要素。推动各县（市、区）深度参与，共同提炼专题研究的各类要素，有效支撑国土空间总体规划方案编制。三是强化梳理存在的突出问题。通过调研和前期研究，对九江市当前存在的一些较突出问题，积极向省级层面争取支持。四是会同九江数字产业发展有限公司重点推进建立国土空间规划信息平台，构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。