黄尾镇2019年度地质灾害防治方案与突发性 地质灾害应急预案

地矿科技助理

黄尾镇2019年度地质灾害防治方案与突发性

地质灾害应急预案

    为有效防治地质灾害,提高对突发性地质灾害应急反应能力，最大限度地将地质灾害造成的损失降低到最小程度，根据岳政办秘[2019]38号《岳西县人民政府办公室关于印发岳西县2019年度地质灾害防治方案的通知》文件要求，结合本镇实际，特制定本预案。

一、应急机构和相关部门职责

成立黄尾镇地质灾害应急指挥部。

政    委：舒寒冰

指 挥 长：吴陈平

副指挥长：刘启超

成    员：金秋实  王泽平  储诚国  储建波  徐仿舜

汪文芳  汪文敏  王经纶  周  文  程  勇

汪雪松  储慧斌  朱赞元  王朝华  王建军

宛敏春  储昭宇  张南方  倪代军  汪晓兵

温安青  汪正发  汪前进  赵月丽  郑宗付

方少文  郑朝阳  郑  俊  郑吉祥

指挥部下设办公室，刘启超同志兼任办公室主任，王经纶、程勇、储昭宇、陈祥权、宛敏春、汪琪任办公室成员。另设监测预报、抢险和治安、医疗救护和卫生防疫、物资保障和生产生活及宣传报道工作组。具体职能分工如下：

1、指挥部：迅速贯彻传达上级政府、部门及县地质灾害防治工作领导小组各项指令，发布镇内地质灾害临灾预报信息应急指令，根据灾情发展状况及时组织开展紧急抢救和应急抢险；调集供应各种抢险、救灾物资、安置灾民。

2、办公室：办公室设在黄尾国土所。主要职责：贯彻执行上级政府、部门和指挥部应急工作的指令和决定，协助处理地质灾害应急的日常业务；协调监督地质灾害应急工作；及时上报灾情，组织灾害损失调查、评估；负责接待和对外联络工作。

3、监测预报组：由国土所、农综中心、文化站负责。在5—9月间，当气象预报有异常暴雨，连阴雨天气或测点有异常变化时，负责提出预报并建立重要隐患点常测制度，出现异常情况及时按地质灾害速报制度上报。

4、抢险和治安工作组：由指挥部牵头负责。在汛期临灾应急状态时组织应急人员，保证24小时随时出动，快速抢救遇难人员，抢修重要工程设施和确保交通等迅速恢复。公安派出所保证灾区治安，打击各种影响社会治安的不法行为，保护人民生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。

5、医疗救护和卫生防疫组：由卫生院牵头负责。职责：组织医疗、防疫人员迅速进入灾区，抢救医治护理伤病人员，监控疫情，适时启动“救护与防疫保障行动方案”。

6、物资保障和生活安置组：由领导小组办公室负责。职责：负责防灾救灾物资的采购、储运、调拔工作，制订《生活必须品供应保障和应急物资保障计划》，转移安置受灾群众，解决衣、食、住问题，协助做好抢救、医治、转移伤病员等工作，同时负责灾情了解和灾后救灾工作。

7、宣传报道组：由文化中心负责。职责：充分利用各种媒体进行灾情预报，负责减灾防灾宣传和防灾救灾报道，及时报告各级各部门及灾区干群抗灾救灾事迹。曝光有令不行，有禁不止，不服从指挥、协调的违法违纪案件。

二、应急措施

1、隐患点责任人发现险情立即上报村委会和镇政府办公室及国土所，办公室立即派人赶赴现场调查，采取有效措施，防止灾害、灾情扩大，并按分级报告的规定及时向上级政府和主管部门报告，并视实际情况适时启动突发性地质灾害应急预案。

2、镇人民政府及村委会根据实际情况和防灾预案要求及时动员险区群众转移到安全地带，情况紧急时可以强行组织疏散。

3、地质灾害应急预案启动后，在指挥部统一领导下，各应急工作组按各自职责分工进入临灾状态，落实组织、人员、物资、宣传等事项，以便随时出动和调用。

三、保障措施

1、应急预案启动后，任何单位和个人必须无条件服从指挥部的指挥，有违抗指令，贻误时机，造成后果的将依法、依规严肃处理。

2、所有参与应急预案涉及的单位和个人要做到业务熟悉、责任明确、行动迅速，做到召之即来，来之能战。

四、制定地质灾害防治规划

1、地质灾害现状和发展趋势预测

我镇地质灾害现状主要以滑坡、泥石流为主，以人为本防治的原则和目标。

2、贯彻行政首长负责制，统一指挥，分级分工负责，以防为主、防治结合、防救结合、专防与群防相结合，保证重点兼顾一般。目标：减轻因地质灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全。

3、地质灾害易发区、重点防治区

地质灾害易发区主要是黄龙村董畈组、老岭组、平地组，黄尾村纱帽组、黄河组，门楼村青天组、响水组、新生组，平等村小龙组、花岩组，严家村粉坊组、笑水组、横排组等山体滑坡灾害。重点防治区主要是黄尾村丰富组、门楼村响水组、严家村横排组公路塌方灾害和云峰村桃树组黑沟、严家村干沟泥石流灾害。

4、地质灾害防治项目

地质灾害防治项目：地质灾害的位置、灾害类型、规模、首发时间、危害情况、预防措施等。

5、地质灾害防治措施

（1）认真履行职责，落实防灾责任：严格按照《地质灾害防治条例》规定，要从维护广大人民群众根本利益，加强与各部门、各单位的沟通与协调，落实部门防灾责任，将本镇区内重要隐患点的防灾责任落实到具体责任单位、责任人和监测预警人员，并予以公告。

（2）完善群测群防体系建设，建立预警速报和快速信息通道：地质灾害易发区，要建立镇、村、组三级群测群防体系，落实监测预警责任单位和责任人。将防灾明白卡，发放到责任单位和受威胁的群众手中。

（3）完善制度，加强督查，狠抓落实：完善汛期值班制度，灾情速报制度，险情巡查制度和通讯保障体系建设，组织有关部门，对本镇地区灾害隐患点和集镇、学校、居民点、交通干线旅游景区、重要工程进行巡查检查，把防灾的各项措施落到实处。