摸清自然资源家底 编制国土规划蓝图——安阳市“国土三调”工作侧记

地矿科技助理

来源:安阳网-安阳日报

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凌晨时分，工作人员加班比对图斑（记者 黄亚楠 摄）

    全市土地数量、质量和种类是否清楚？如何全面摸清全市山水林田江河湖草的现状和变化情况？眼下，一场盘点“自然资源家底”的大行动——全国第三次土地调查（以下简称“国土三调”），正在如火如荼地进行中。

    “国土三调”是一项重大的国情国力调查，是全面查实查清国土资源的重要手段，为国家生态文明建设、供给侧结构性改革、国土空间用途管制、国土空间生态修复等各项工作提供基础支撑，是一场摸清自然资源“家底”的大盘查。

    在安阳市所辖的1市3县（不含滑县）4区，共106个乡镇办事处的5570平方公里上，从卫星云图里划分的25万个图斑地块中，市“国土三调”项目组内外业人员不顾风吹日晒，加班加点赶绘底图、手持设备下陡坎、蹚河溪，丈量着安阳市的每一寸自然资源。

    今年3月，“国土三调”工作进入关键阶段，市自然资源和规划局党组以机构改革深度融合为抓手，加速融合，凝心聚力，强化担当，攻坚克难，加速推进“国土三调”工作的开展。该局党组书记李争鸣、局长宁红亮多次下基层、走一线调研督导，自5月起，每天召开工作例会研究解决存在的问题，安排部署具体工作，全力加快工作进度。

    同期，国家第三次全国国土调查领导小组办公室下发文件，对调整耕地调查和标注的要求、补充细化耕地种植属性标注以及补充填报举证材料与图斑关联信息等七项标准进行了修改。面对突如其来的巨大工作量，市“国土三调”工作人员迎难而上，再次投入紧张有序的工作中。

    6月15日，安阳市第一批成果上报省级核查组后，为便于及时与核查组对接整改，市“国土三调”项目组一行60余人来到郑州，在省级核查组附近采取“五个集中”办公模式，即集中精干人员、集中办公（作业单位、监理单位、业主单位）、集中梳理问题、集中技术指导、集中进行整改。

    8月27日凌晨，夜幕笼罩下的省会郑州早已一片寂静，而市“国土三调”项目的办公地点却灯火长明。两间临时拼成的办公室内，三四十名工作人员正在电脑屏幕前忙碌地对比图斑、核对各类信息，时不时打个哈欠，揉揉眼睛，努力地挣脱着睡意。“这只是他们在异地度过的70多个夜晚的缩影。自今年3月以来，‘国土三调’工作人员从外业实地调查举证到内业数据建库，再到上报数据库过省级质检、核查软件，每一个步骤环环相扣，每一个细节不容忽视，每一宗土地调查举证，每一个图斑上图入库……通宵达旦的加班成了家常便饭。”市自然资源和规划局科技和调查监测科负责人耿建华介绍。

    为确保集中办公的秩序和效率，市自然资源和规划局建立了工作进度日通报、工作人员考勤纪律通报等制度。经过若干轮次的省级核查、反馈意见、各县（市）区整改，安阳市文峰区（含高新区）、北关区、殷都区成果率先通过省级核查，上报国家，整体工作进度进入全省前列。省“国土三调”办对安阳市的工作给予高度肯定和赞扬，并在全省推广安阳经验。