【地灾应急救援案例】精河县 6.6 级地震抢险

地矿科技助理

1、 8· 9 精河县地震概况
2017 年 8 月 9 日， 新疆博州精河县发生 6.6 级地震， 震中是托里镇， 震源深度为 11km， 地震过后发生 11 次 3-4 级余震。 31此次地震造成该 32 人受伤， 其中 2 人为重伤， 受伤群众多为在转移过程中受伤。 地震发生后， 地震系统派出13 家单位 104 名专家， 在当地政府的配合下天完成了此次灾害造成的损失调查、地震烈度评级等应急现场工作。
8 月 12 日， 精河抗震指挥部举行新闻发布会， 新疆地震局公布了新疆精河6.6 级地震烈度图， 地震主要造成了精河县、 博乐市、 尼勒克县、 乌苏市、 第五师等地受灾。 此外， 一些乡镇也受到影响， 地震导致部分老旧房屋遭到破坏。 据统计此次地震造成教育系统、 卫生系统等共损失 58899 万元。
2、 救援措施
一是立即启动应急响应。 地震发生后， 国家地震局启动三级应急响应， 中央、自治区和新疆生产建设兵团共拨付资金 1.6 亿元。 新疆启动三级应急响应， 成立了抗震救灾指挥部组织抗震救灾。 自治区地震局发起二级响应， 加强对地震情况的监测和分析， 及时发布灾害预警信息； 气象部门密切关注天气变化， 防范次生灾害的发生。 博州州委书记、 州长及有关部门赶赴灾情严重地区指挥救援。
二是组织救援。 精河县各级干部组织将灾区群众转移到安全区。 州县两级公安、 边防、 武警、 消防、 卫生和交通等救援力量进行抢险救援， 全面搜救和救治伤员。 各方人员迅速进入应急状态， 采取各种途径收集受灾地区信息； 派出在震中附近的勘探队赶赴灾区调查情况， 及时向指挥部进行汇报； 震后 1 小时， 从局本部派出第一批救援队前往灾区开展救援工作。
三是进行应急救助。 此次灾情中央、 自治区和援疆省局等部门共组织 104名现场人员进行应急救助。 领导统一指挥， 对灾情以及灾后人员的安置做出明确部署。 卫生部门开展医疗救助、 卫生防疫、 现场巡防， 对受伤群众进行医疗救助。
四是保障灾区群众基本生活。 有关部门紧急组织将帐篷、 棉被、 食品、 水、药品等物资运送到灾区， 确保受灾群众的正常生活。 新疆和博州紧急拨款 700万元用于救灾资金。 民政部门和红十字会调运拨付帐篷、 棉被、 折叠床等基本生活用品前往灾区。 在精河县设立了 48 个集中安置点， 确保受灾群众能够妥善安置。 全力抢修通讯、 供水、 供电， 扎实推进各项救灾工作。
五是排查潜在的安全隐患， 确保前往灾区的道路畅通。 自治区交通厅对连霍高速公路沿线道路、 桥梁进行安全排查， 修复损坏道路。 同时设立绿色通道， 对各地前往灾区进行救援的车辆及时放行， 确保救灾人员和物资及时到达灾区。
六是落实灾后重建各项工作。 在精河县地震重建中， 将灾后重建和庭院整治相结合， 着力营造清洁有序、 健康宜居的生产生活环境， 建设美丽乡村。 2018年计划建设灾后重建房 5000 户中， 已动工 4990 户， 计划于 2019 年全面完成灾后重建任务。 计划开展农村庭院整治 1.31 万户， 已完成 1.16 万户， 为改善农村环境和庭院整治打下了良好基础。  经验总结
针对此类预警时间极短的自然灾害， 做好事前的预防宣传工作， 做好预案、演练工作， 明确工作职责尤为重要。 新疆是地震频发地区， 近年来地震造成了巨大的经济损失， 对人民群众的生产生活造成了极大的影响。 此次地震震级高， 但是造成的人员伤亡损失较小， 一方面是因为震区的人口密度小； 另一方面是因为在地震发生前， 当地政府进行了多次应急演练。 对救灾工作中的各个环节进行完善， 锻炼了救援人员的素质， 完善了工作机制。
自然灾害的发生许多情况下会造成多个地区的损失， 灾害发生后需建立统一的应急网络统一指挥。 精河县地震多地区受到影响， 需要各个地方联动起来共同应对， 其所造成的危机同样需要多地区、 多部门、 多主体共同应对。 此次地震救灾工作中， 由于地区之间地形差异、 管理差异， 一定程度上造成信息传递不畅通，在救援工作中各部门克服重重阻碍， 在短时间内建立统一的应急网络， 统一领导、积极应对， 切实保障群众的生命财产安全， 将损失减少到了最小。
初步建立救援队伍体系。 新疆依托公安消防队成立了总队、 支队、 大队的综合救援应急体系。 共有 1 个总队、 15 个支队、 96 个大队。 17 支地震救援队， 6支工兵救援中队和 2 支防化救援中队。 自治区级的专业救援队伍有 28 类共 154支， 总人数约为 2 万人。 在突发自然灾害后能够迅速开展救援工作， 全力抢险救灾。