“平安城市”下还有这些漏洞需要补

renzhi211

        随着城市建设发展到一定程度，城市内可供使用及开发的土地资源越来越少。人们开始着重开发地下空间资源，城市的快速发展导致了地下空间构筑物的暴增。城市地上空间高楼林立、景观满目， 而看不见的地下空间则由建筑基础、地下管廊、市政管道、地下通道、水利设施、人防工程、矿井巷道、 地下车库、地铁等构筑物构成，这些地下建筑及设施同样服务于城市运行，是支撑着人类生活所必需的城市地下血管筋络，并给人类生活和城市运营提供了必要的基础和保障。

       但是，由于早期的无序建设和低效管理，对地下空间的过度开发和不合理利用累积的恶果逐渐暴露，国内多个城市及周边地区出现了地面塌陷、滑坡、内痨、塌方、反复开挖、管裂管涌、交通拥挤、污水臭气、虫害、石漠化、沙漠化、泥石流等地质或社会现象，而对这些安全隐患的处理和治理需要投入大量的人力、物力和财力。这些问题如不能加以遏制将会对城市的可持续性发展及环境保护带来了非常严重的后果。

地面塌陷

滑坡

城市内涝

反复开挖

8·1台湾高雄燃气爆炸事件

交通拥堵

河流污染

虫害

       由于缺乏合理的、科学的、严谨的城市地下空间规划及管理，以及过度的、破坏性的开发有可能造成的后果将包括但不限于以下层面：

       Ø 地下水的过度开采及污染，将导致地下水位的降低，并对地下岩土结构、地质生态、地层分布、土壤结构造成严重破坏，同时有可能引发地面塌陷、塌方、地下管道破裂、地下线缆断裂、火灾、有害气体污染等恶果。此外，由此造成的很多影响将是持久的、不可逆的、恶性循环的。

       Ø 原本稳定的、动态平衡的地质结构遭到破坏，地层应力不均匀，逐渐累积的负面影响突破地层承受的阈值，从而引发大规模的塌方、泥石流、滑坡等地质灾害。

       Ø 缺少必要的地质勘察勘探信息，盲目建设的地上及地下建筑或设施，存在倒塌、塌陷、裂缝等各类安全隐患。

       Ø 缺少必要的地上及地下建筑及设施数据，造成重复建设、反复开挖、设计冲突、管路碰撞、施工困扰、违规建设等事件的发生。

       Ø 缺少必要的监测、预警手段，对可能发生的地质灾害、设施老化、管道破裂等因素不能及时告警或预警，事件发生并造成严重后果后才引起重视，此时早已过了最佳疏散、防治、维修、维护时间窗口，损失巨大。

       Ø 缺乏必要的联动机制，市政、企业、业主、环评、应急、城管等部门各自为政，工作统一及协调性差，部分业务存在重叠，部分业务又存在缺口，难以形成互动、互利、互通的工作环境及氛围，对城市管理的效率低下且容易出现漏洞。