印度政府计划7月拍卖9座矿山，竞标成功后将可以迅速开始采矿！

地矿科技助理

印度Odisha邦政府计划7月拍卖9座矿山。9座矿山中，除了一个是锰铁矿，其他8个都是铁矿。

据悉，本次矿山招标是印度政府首次在招标之前，就为投资者准备了开采所必须的各项许可证。竞标成功后将可以迅速开始采矿，节省了从政府各个部门申请相关许可的时间。

不管国人愿不愿意承认，印度已经变身为一个新兴大国。过去 10 年来，印度 GDP 的平均年增长率达到 7.3%，是世界经济增长最受瞩目的国家之一。印度也是矿产资源大国，矿业在印度经济发展中占有十分重要的地位，未来发展潜力不可估量。

当前，中国的手机、互联网等产业早已深耕印度市场多年，并且取得了不斐的成绩。面对如此广阔且潜力无限的大市场，我们中国矿企为何还要固守着不太景气的国内市场，何不走出国门去印度看一看，或许它能给您带来一份意想不到的惊喜！

下面我们对印度的矿业现状及投资环境做一下简单介绍，供大家参详。

一、印度主要矿产资源及矿业现状

印度矿产资源丰富，可以媲美巴西、澳大利亚等资源大国。已发现的矿产有 90 多种，包括煤炭、铝土矿、铁矿石、锰矿石、铬铁矿、钛铁矿、铜、铅、锌、钛、金、银、重晶石、石榴子石等。其中，铬铁矿、钛铁矿、锰矿、锌矿和重晶石的储量分别占世界总储量的 10.6%、9.8%、5.0%、4.8% 和11.0%，是世界第三大铬铁矿和钛铁矿储量国、第四大重晶石储量国、第六大锰矿和锌矿储量国。

截至 2017 年底，印度主要矿产资源储量如下表。

2017/2018 年财年，印度采矿（不包括核能矿产和燃料矿产）生产总值为 11354.1 亿卢比，比上年增长 13.2%。其中，金属矿产总值 5302.9 亿卢比，占总值的 47.7%；非金属包括次要矿产 6051.2 亿卢比，占总值的 53.3%。采矿业占印度 GDP 的比重在3.7% 左右。

采矿业是印度就业人数最多的行业之一。据印度官方报告，2017年印度采矿业（不包括原子能矿产采矿和次要矿产采矿）就业人数为 47.74 万人。如包含次要矿产的采矿人员，印度采矿业就业人数应在百万以上。

图为印度矿工。工人平均工资仅相当于中国的1/4.5

印度是世界上重要的矿产品出口国和进口国。印度每年出口煤炭、铝土矿、铬铁矿、铁矿石、钛矿石和精矿、锌矿石和精矿、重晶石等大量矿产品，进口石油、天然气、铜精矿、钾盐、磷酸岩等矿产品。2015/2016 财年，印度矿产品出口值达到 1.7 万亿卢比（255 亿美元），约占印度商品出口总值的10%。

印度政府十分重视矿业发展和规划。早在2011年，印度就出台了战略白皮书，明确到2025年，采矿业对 GDP 的贡献要达到 2100~2500亿美元，平均每年增长率要达到 10%~12%；占GDP的比重要提升到 6%~7%。到 2025 年，要创造 1300万到 1500 万个工作岗位。

地矿科技助理

二、印度矿业投资环境

根据印度宪法，矿产资源所有权归各邦政府，但主要矿产管理权归中央政府。主要矿产则包括石油、天然气、煤炭、铜、金、银、铁、锰、铅、锌、稀土、铀、金刚石等矿种。

邦政府对次要矿产有完全的管理权并收取权利金。次要矿产包括 55 种，主要是建筑石材、砾石、普通粘土、普通砂石等。

1.矿业投资政策

印度政府鼓励矿业投资和矿业发展，认为矿业发展对国家经济至为重要。印度对外国的矿业投资持欢迎态度，其基本的外国矿业投资政策：

①国内外企业一视同仁；

②对非油气矿产和原子能矿产，外国投资者可持有采矿企业 100% 的股份，但对含钛的矿物和矿石除外；

③对石油天然气矿产，外国投资者可持有最高 49% 的股份；

④对原子能矿产，禁止外国投资；

⑤在落后地区采矿，从生产之日起，可享有5年免税期，此后5年还可进一步享受 30% 的税收优惠；

⑥对使用环境保护设备、污染控制设备、节能设备等的开销，投资者可获得 100% 的折旧；

⑦对用于矿产开发的资本设备，投资者可享有低关税等待遇。

此外，印度政府还鼓励矿产勘探活动，允许私人公司准入政府的地质数据等。

2.矿产开发政策

在印度开展采矿活动，必须要拥有采矿租约。

根据最新的印度《矿山与矿产（开发与管理）修正法2015》，对所有矿产授予采矿租约时，引入了拍卖机制；采矿租约有效期一律为50年；在租约期满或终止时，该租约须按程序进行再拍卖。

采矿租约持有者在租约生效日期的两年内，必须要开展采矿运作；否则，租约失效。停止采矿运作达两年以上，采矿租约也失效。

采矿工作必须要按批准的采矿计划进行。持有者应向区域管理员或授权官员和邦政府提交采矿年度报告。采矿计划须每 5 年审查、更新一次。在采矿计划5 年终止期前的至少 180 天前应向主管部门提交下一个5年的采矿计划以进行审查。

在租约条件下，自矿山投入采矿工作起的5年内，租约持有者应对整个潜在矿化区开展详细的勘探工作。对任何租约区内发现的矿产，中央政府有权授权印度地质调查局或其他授权单位进行地质调查和研究，了解其范围、质量、成因、成矿规律等问题。在租约存续期间，未经授权官员的事先书面允许，租约持有者不能放弃矿山。每一矿山都必须要有两种类型的矿山关闭计划——进矿山关闭计划和最终的矿山关闭计划。

在采矿运作临时停止后，矿山重新投入生产，租约持有者应向授权官员和邦政府提交一份通知，通知应在重新开始采矿运作后的 15天内到达授权官员手中。

3.矿产权利金和土地租金

1）权利金

印度对不同矿产征收不同的权利金率，且计算方式不同。例如，铁矿石：平均销售价格的 15%；金刚石：平均销售价格的 11.5%；钨：每单元每百分含量的 WO3为 20 卢比。

2）土地租金

根据价值的不同，印度将各种矿产划分为4类：①贵金属和宝石矿产；②高价值矿产；③中价值矿产；④低价值矿产。

根据矿产价值的不同，印度对矿产租约所含土地规定的租金也不同。对低价值矿产，每年每公顷土地租金率：租约第二年400卢比，租约第三年和第四年1000卢比，第五年及以后2000卢比。

对中价值矿产，租金是低价值矿产标准的 2 倍；对高价值矿产，租金是3 倍；对贵金属和宝石矿产，租金是4 倍。

4.影响矿业投资的外在因素正不断改善

1）社区利益的矛盾

印度许多采矿活动，包括一些大规模的采矿活动，多发生在贫穷落后的地区，矿业开发活动不仅未给当地社区和农村带来实质性的福祉和利益，反而还给当地工农业生产带来严重不利影响，民众反应强烈。近些年，在政府倡导和法律要求下，采矿公司进一步关注了采矿区周围社区民众的利益和诉求，不断增加对受影响社区民众的支持和扶持力度，并建立了地区矿产基金组织，使采矿公司与社区的矛盾有较大程度的缓解。

2）环境问题

采矿给印度带来的环境问题一直是印度的一大诟病，也引发了相关世界组织的关注。近年来，印度强化了矿山环境保护和安全执法，并出台了一系列严格矿山环境保护和安全的规定和措施，使印度的矿山环境问题有了初步好转。

3）非法采矿

长期以来，非法采矿问题在印度是个顽疾。近年来，为抑制非法采矿、保护市场秩序，印度政府创立了采矿监督体系，强化了执法监督，并立法加大了对非法采矿行为的惩戒力度，使非法采矿问题有一定改善。

4）基础设施发展

莫迪上台以来的近几年，为加速经济发展，印度政府规划和制定了一系列国家发展目标，包括铁路、公路、电力、电信、港口、供水等基础设施建设项目。这些为矿业经济发展提供了新的动力和条件。

根据影响矿业投资环境的 15 个主要因素（政治稳定性、矿产资源潜力、矿业政策一致性、矿业管理规范性与可预见性、勘探与开发条件的稳定性、矿山环境保护、基础设施条件、土地准入、矿业税费水平、政府管理框架和办事效率、工会合作态度、地质资料可得性、采矿工业重要性、资源民族主义、与中国关系）和矿业投资环境4个等级（有利、较有利、一般有利和较不利，或优、良、一般、偏差）划分原则进行评判，印度矿业投资的有利和较有利因素有10个，政治稳定性和矿产资源潜力均处在较有利范畴。因此，评估认为，印度的矿业投资环境应处在较有利与一般有利等级之间。

中国企业如欲在印度开展矿业投资活动，需要注意的问题除政治风险、基础设施和审慎调查外，还应特别注意汇率变化、社区问题和矿业政策的变化等。

不管如何，目前国内的矿业市场极不景气，而百废待兴的印度或许就是您再创辉煌的机会。

来源: 同花顺金融研究中心、矿材网