《雅安市2022年度地质灾害防治方案》政策解读

陕西宾孚

一、起草背景

为深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于防汛减灾重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府地质灾害防治工作决策部署，切实做好2022年地质灾害防治工作，结合我市实际，制定《雅安市2022年度地质灾害防治方案》（以下简称《防治方案》），以指导我市2022年地质灾害防治工作。

二、编制依据

根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）等规定，结合我市地质灾害现状和年度降雨趋势预报，特制定本方案。

三、目标任务

按照《防治方案》地质灾害趋势预测，将我市2022年地质灾害防治工作重点以及应对措施作出简要规划，使工作条理更清晰，工作目标更加明确，着力防范化解地质灾害风险，尽最大努力保障群众生命财产安全。

四、主要内容

《防治方案》主要包括地质灾害分布概况、趋势预测、防范重点、防治措施四方面内容：

（一）分布概况。《防治方案》详细阐述了2022年全市地质灾害隐患点种类、数量、隐患点分布情况。

（二）趋势预测。《防治方案》对2022年全市地质灾害趋势预测。据气象预测，今年我市年平均气温较常年正常略偏高，年总降水量较常年正常略偏少。特殊地质环境导致隐患点多面广、地震活动加重地质灾害灾情险情、极端气候导致地质灾害易发多发、人类工程活动增大灾害发生风险。预测今年汛期，我市地质灾害仍将可能呈易发、高发态势。

（三）防范重点。《防治方案》明确了2022年我省地质灾害重点防范期、防范区域和防范对象。重点防范期为：汛期（5月-9月）是全市地质灾害的重点防范期，高峰时段在主汛期（6月-8月），特别是日降雨量50毫米以上、过程降雨量100毫米以上的时段，需予以重点关注。重点防范区域为：北部中-高山区，包括宝兴县、芦山县北部；东部丘陵-低山区，包括雨城区、名山区、天全县东部、芦山县南部；西部低-中山区，包括汉源县北部，天全县和荥经县大部；西南中-高山区，包括汉源县西南部，石棉县。重点防范目标为：地质灾害易发区在建公路、铁路、水利、大型深基坑等各类重要工程建设活动区，受地质灾害威胁的城镇、学校、医院、集市、农家乐、景区和安置点、工棚等人口聚集区，铁路、公路等交通干线，重要基础设施周边区域。

（四）防治措施。《防治方案》制定了地质灾害防治措施。

一是要求各地严格按照“属地管理、分级负责，党政同责、一岗双责”的防灾要求，逐级将防灾责任分解落实到岗到人到点，强化行业监管，坚持“管行业必须管地灾”。

二是抓实隐患排查，强化“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”机制，抓实抓细辖区、行业地质灾害隐患排查、动态巡查。

三是完善应急预案，进一步健全应急工作机制，落实人员队伍、经费、物资、装备等保障,逐级、逐点开展实战化演练,提高应急处置能力。

四是打造“人防+技防”的群专结合监测模式，强化预警监测，严格落实“三避让”和“三个紧急撤离”刚性要求，坚持主动防灾避险。

五是加强受威胁群众防灾知识宣传培训和避险演练，切实提升公众防灾减灾意识和避险逃生应对能力。

六是严格值班值守，确保防灾信息畅通。

七是推动实施我市地质灾害全域综合整治三年行动计划，多措并举加快推进各类防治项目建设，规避减轻地灾风险。

八是借助技术手段，开展地质灾害风险早期识别、监测预警及综合防治，提高管理、服务水平和基层防灾减灾能力。