绿色发展是江西高质量发展的不变主旋律。习近平总书记视察江西时指出，江西生态秀美、名胜甚多，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。江西省委第十四届六次全会将“绿色崛起”纳入“24字”工作方针，为该省绿色发展确定了总遵循。
近些年来，如何解决生态保护和矿产勘查之间的矛盾，如何兼顾“金山银山”和“绿水青山”的共生共赢，成为地勘单位绕不开、躲不过的现实问题。因此，要实现地勘单位的可持续发展就必须顺势而为，转变思想和理念，坚定不移贯彻绿色发展理念，加快转型升级，坚持走好绿色地质勘查必由之路。
身处一个具有绿色发展环境优势的区域和坚持绿色发展的新时代，江西省煤田地质局扎根赣鄱大地，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实贯彻绿色发展理念，着力地勘转型升级，推进绿色地质勘查，进行了有益地实践与探索。
一、凝聚绿色发展理念的统一思想认识，充分认识开展绿色勘查的必要性和紧迫性
绿色发展旨在解决人与自然和谐问题，实现经济社会发展和生态环境保护协同共进，为人民群众创造良好生产生活环境，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
党的十八大以来，我国提出了一系列关于生态文明建设的新理念新思想新战略，为推进生态文明建设提供了理论指导和行动指南。开展绿色地质勘查是统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容，是践行绿色发展理念的应有之义，功在当代、利在千秋。江西省煤田地质局深入学习贯彻习近平关于生态文明建设的新思想和新发展理念，以及总书记重要指示批示和讲话精神，将绿色勘查理念植根心中，牢固树立保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力的理念。将基层党组织的凝聚力、组织力、宣传力、战斗力和党员的先锋作用紧密融合到绿色勘查全过程，充分利用网站、杂志、新媒体等开展宣传活动，及时报道全国绿色勘查先进事迹与典型经验，引导局属各单位以先进典型为榜样自觉推进绿色勘查。通过系统深入学习宣传贯彻，该局牢固树立绿色生态理念并落实到地质勘查的各项工作中，形成“人人都当绿色勘查地质人，人人争做绿水青山守护者”的思想自觉和行动自觉。
二、坚持问题导向，找准地勘项目在实施绿色勘查方面的不足和差距
江西省煤田地质局在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，深入项目调研，以局属二二四队新余市渝水区石竹山——上高县樟木桥硅灰石矿项目为重点，全面梳理检视，找准找实制约绿色发展的“症结”。该项目是江西省煤田地质局探获的世界特大型硅灰石矿床，也是该局开展绿色勘查的探索性项目。
该项目野外作业区位于新余市渝水区石竹山——上高县樟木桥，矿区占地面积9.43平方千米，覆盖6个村庄，覆盖耕地面积约0.82平方千米。属丘陵地貌，植被发育良好、森林茂盛。工作区多属荒山，涉及耕地面积较少。项目于2016年立项，预计2020年施工结束。普查详查共设计施工钻孔72个，需要完成总的钻探工作量64062.79米。
项目场地修筑过程中需要经过荒山（含杂草、灌木）、田地（含水稻等农作物）、山林（含樟树、松树、杉树）等。有些钻孔位置定在荒山和田地间，修筑工地不需要毁坏树木；有些钻孔位置定在山林中，修筑工地需要通过开挖山林到达场地位置。处于荒山和田地中的场地有58个，处于山林中的场地有14个，山和田地中的场地占场地总数的比例约为81％。在修筑场地过程中，项目部严格遵守国家相关法律法规，采取“临近原则、绕道法”，尽量避免破坏树木。但在项目实施中，对比绿色勘查要求依然存在不足和差距，主要表现为以下几个方面：
一是钻机机场、施工便道不可避免地对植被造成破坏。初步统计：每个机场标准面积300平方米，按72个钻机机场计算，占地面积共21600平方米，共修施工主便道15条，总长32千米，每条宽3.5米，占地1680000平方米，对植被形成较大面积破坏。
二是毁坏部分树木。每个钻机机场平均毁坏树木（主要是松树、杉树）大约52棵，项目毁坏的树木共有728棵。
三是个别钻孔泥浆泄漏造成土壤污染。钻探施工中，大部分钻进泥浆使用化学泥浆（含聚丙烯酰胺、润滑剂、纤维素、堵漏剂等）没有泄漏，已回收再利用，但个别钻孔有污撒、遗漏，2个孔造成18平方米的田地污染。项目所产生的化学废弃泥浆对山林、田地、荒山污染的总面积约为280平方米。
四是垃圾污染未完全妥善处理。钻探施工作业中，对产生的工业垃圾（废铁、废弃油）基本进行了回收处理，但对生活垃圾采取在泥浆池内焚烧或者就地掩埋的方法，客观上对空气、土壤造成一定程度污染。
五是勘查技术手段相对落后，无法满足绿色勘查需要。现有同类项目实施中，普遍采取的技术手段是钻探、槽探、洞（坑）探等传统方式，地球化学物理勘探、航测遥感、走访调查等绿色勘查技术手段应用少。勘查依然是传统的钻机唱主角，使用的泥浆也依然是成本相对较低的化学泥浆，钻机标准化管理水平还需要进一步提高。
三、贯彻好新发展理念，拓宽绿色勘查的现实途径
实践中，江西省煤田地质局坚持以项目管理为抓手，将绿色勘查体现在项目实施全过程。
第一，树立环保理念，优化勘探设计施工方案。现阶段，在勘查设计中，以求效益与求环保双赢的理念为指导进行设计。费用预算上，将绿色勘查所必须的复垦等恢复治理费用列入预算。施工方案上，少设计动土工程，如钻探、槽探、洞（坑）探，多设计地球物理化学勘探、航测遥感等，同时结合走访调查。
第二，以“环境破坏最小化”为目标，优化施工。一是科学修筑施工便道。在不破坏生态环境的前提下，场地道路修筑尽可能选择利用“一线一路，临近原则、由下往上”办法。充分利用已有的道路，避免大型机械作业，同时综合考虑道路便民使用，给当地百姓生产生活带来便捷，提高综合利用价值。二是合理布置机场。减少土地占用、防止污染。机场外围设置安全警戒围栏，机场内安全生产隐患点采取围挡、建立警戒标识等方式从根源上消除隐患，达到减少土地占用、安全生产、防止污染的目的，贯彻执行钻机标准化作业。三是改进施工工艺。有条件尽量采用电动力，做到无废气排放；通过合理有效的方式，做好废液、废渣、废油的现场收集，防止泄露，撤离现场时对“三废”进行环保处理。四是做好生活生产垃圾无害化处理。施工过程中收集生活生产垃圾并进行分类处理，现场无法处理的按照环保和垃圾分类要求集中带回项目部或城镇，按程序按要求规范处理。
第三，加快应用新技术、新方法、新设备和新工艺。根据市场的需求，适时添置绿色勘探及深地钻探设备，切实推进钻探技术和装备升级。实施中注重提高理论与方法找矿的水平，提高预测能力和预测靶区的精准度，提高实物工作量的使用效率和效益，最大限度地避免使用无效工作量；通过研发推广绿色勘查的新技术、新方法、新设备和新工艺，最大限度地减少对环境的影响或扰动。江西省煤田地质局还将通过“走出去”多学习、多参观、多交流，学习先进的钻探技术和工艺，有效破解绿色勘查中的技术难题，努力提升绿色勘查水平。
第四，制定相关激励约束机制，实现规范化、科学化、制度化、长效化。以“绿色勘查”为理念，出台制定在施工现场及施工过程中与生态保护相关的规章制度，如合同签订时将复绿复耕复垦等列为必要条款并明确相关验收标准和责任追究措施，确保施工区域环境保护等工作的规范化、制度化，将绿色勘查实施情况纳入项目绩效考核的标定内容，加强巡视检查绿色勘查开展情况，对施工出现的环境污染等问题，对照规章制度，严肃处理责任人，绝不姑息。
第五，转型升级，拓展绿色地质发展新路。江西省煤田地质局坚决响应省委“绿色崛起”工作总方针总要求，将“地质专业+”理念融入绿色地质转型发展全过程。围绕大地质市场，瞄准稀有矿产领域做好文章，拓展包括综合规划编制、旅游规划、沉降观测、地理信息等在内的业务范围，发挥资质优势，加强专业融合，大力拓展测绘地理信息市场。加大力度，抢占先机，深耕农业地质、城市地质，特别是高标准农田建设、环境地质调查评价及土壤污染状况调查治理等领域，使之成为江西省煤田地质局地质转型、绿色发展的新方向、新领域、新路子。
四、建议加快制定绿色勘查国家和行业标准
实施绿色勘查，必须加大相关的资金、技术成本的投入，比如现行项目预算费用标准已完全不能满足绿色勘查的需要等等，这都迫切需要相应的国家、行业标准来规范。尽管我国第一个绿色勘查团体标准——《绿色勘查指南》已发布实施，但是在实践中，由于《绿色勘查指南》缺乏实践的法定性，地方政府部门想从资金、技术等方面支持开展绿色勘查，无法以之作为法定依据，处于一个想为却又不敢为的尴尬境地，这给推进绿色地质勘查带来了客观制约。因此，建议有关部委应尽快从源头立法层面研究出台相关国家和行业标准，用法规条文的形式固定下来，解决绿色勘查制度层面的问题，使绿色勘查实施操作层面有法可依。
绿色勘查是一项贯彻新发展理念，技术含量高、质量要求严的综合性系统工程，不可能一蹴而就，必须坚定信念，真功实做，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，久久为功，才能开拓出绿色勘查的新局面，为建设美丽中国做出地勘人的新贡献。□
（作者系江西省煤田地质局党委书记、局长）
发表于 2019-10-28 15:17:57
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